閩教科〔2013〕29號
各高等學校：
爲切實加強全省高等學校學風建設，根據《教育部關于切實加強和改進高等學校學風建設的實施意見》（教技〔2011〕1號）要求，結合我省高校實際情況，我廳制定了《福建省高等學校學風建設實施細則》，現印發給你們，請遵照執行。
福建省教育廳
2013年5月13日
福建省高等學校學風建設實施細則
第一條爲加強我省高等學校學風建設，倡導嚴謹的學術風氣，營造良好的學術氛圍，促進我省高等教育事業的持續健康發展，根據教育部《關于切實加強和改進高等學校學風建設的實施意見》（教技〔2011〕1號）精神，結合我省實際，制定本實施細則。
第二條優良學風是高校精神的集中體現，是提高人才培養質量的基本要求，是高校的立校之本，是實現可持續發展的根本保證，關系到高等教育事業的興衰成敗。高校學風建設既包括學生的學風，也包括教師的教風。本實施細則主要針對高等學校教師及學生的教學與科研活動。
第三条高校学风建设要贯彻党和国家的教育方针，遵照执行《高等学校科学技术學術規範指南》和《高校人文社会科学學術規範指南》等文件要求，倡导实事求是、理论联系实际的优良学风。
第四條高校學風建設要堅持標本兼治、綜合治理的原則。堅持教育和治理相結合，把端正學術風氣，加強學術道德建設納入高校學風建設的整體工作之中。通過教育引導、制度規範、監督約束、查處警示等方式，培養師生求真務實、勇于創新、嚴謹自律的治學態度和科學精神，構建並完善弘揚優良學風的長效機制。
第五條構建學風建設組織管理體系。省教育廳成立省高校學風建設領導小組，省教育廳分管領導擔任組長，機關職能部門主要負責人爲領導小組成員，領導小組下設辦公室，挂靠在機關相關職能部門。學風建設領導小組是全省高校學風建設的領導與監督管理機構，主要職責爲：貫徹落實教育部學風建設有關文件精神；制定全省高校學風建設相關政策；組織開展學術道德和學風建設研究及宣傳教育；制定懲處學術不端行爲的實施細則和文件；組織對重大學風建設問題進行調查核實，提出處理意見；指導、督促高校學風建設工作等。高校要設立學風建設辦公室，爲高校學風建設提供組織保障。
第六條高校要規範和細化學校學風建設辦公室的職責。其主要職責爲：制定高校學風建設相關措施；定期對本校學風建設工作進行自查自糾；接受學術不端行爲的舉報；受理當事人的異議投訴；調查處理學術不端行爲和異議投訴；公布學術不端行爲調查處理結果；定期公布本校年度學風建設報告。
第七條強化高校學風建設目標責任制度。高校是學風建設的責任主體，高校主要領導是學風建設的第一責任人。省教育廳把學風建設作爲一項重要指標納入高校領導班子的考核，並實行問責制度。
第八条建立学术道德和學術規範教育制度。坚持把教育作为加强学风和学术道德建设的基础性工作。高校要把学术道德和學術規範教育纳入教师招聘考试、岗位培训内容和职业培训体系，纳入行政管理人员学习范畴，纳入到教师日常的教学和科研活动之中。定期开设学术道德的专题讲座，提高学术道德自觉性，形成学术道德和學術規範教育的长效机制。
第九條建立和完善學術誠信和學術成果公示制度。高校要建立教師的學術信用檔案，教師學術道德規範的履行情況要納入年度考核。在項目申報、獎勵評癬成果鑒定、職稱評聘、導師遴選等活動中，及時公示申報者的學術成果，接受校內外同行專家的監督。
第十條進一步加強高校學風建設信息公開化。高校要在校園網和校報開設學風建設專欄，定期發布學風建設的實施情況，公布學風建設年度報告，公開學術不端行爲的調查處理結果。省教育廳定期開展學風建設工作專項檢查，並將檢查結果向社會公布。
第十一条建立学风建设奖励和惩处制度。高校要对模范遵守學術規範、严谨治学的典型事例广泛宣传，进行表彰；对违反学术道德的行为，依据相关制度，实行学术道德一票否决制，以促进学术道德和学风建设的规范化、制度化。
第十二條進一步完善高校師生的評價考核制度。要把學術道德作爲師生考評的重要內容，建立一套符合學術道德要求的，有利于良好學風形成的師生考核評價制度。
第十三條規範學術評價程序，完善學術管理制度。規範和細化論文送審、論文答辯、科研項目評審、學術成果鑒定、職稱評定等程序。完善實驗原始記錄和檢查制度、論文答辯前實驗數據審查制度、畢業和離職研究材料上繳制度、論文投稿作者簽名留存制度，以及科研項目評審、學術成果鑒定、職稱評定等專家評審意見材料留存等專項管理制度。
第十四條高校要細化學術不端行爲的類別和情節輕重，爲後續處理提供依據。學術不端行爲主要包括：抄襲、剽竊、侵吞他人學術成果；篡改他人學術成果；僞造或者篡改數據、文獻，捏造事實；僞造注釋；未參加創作，在他人學術成果上署名；未經他人許可，不當使用他人署名；誇大研究成果，一稿多發，或變相多發；不加注釋或參考文獻，不當引用他人研究成果；無中生有，僞造研究成果；以及其他學術不端行爲。
第十五条充分发挥高校学术委员会在学风建设中的作用，明确学术委员会在学术鉴定、学术评价、学术发展中的具体职责。学术委员会应积极承担學術規範、学术道德教育和科研诚信宣传的工作，负责本校学术不端行为的调查、取证、鉴别和结论，为学校学风建设办公室处理学术不端行为提供学术依据。
第十六條規範學術不端行爲的調查程序。各類學術不端行爲的舉報統一由當事人所在高校學風建設辦公室負責調查，委托學術委員會組織不少于5人的專家組，從學術角度開展獨立調查取證，客觀公正地提出調查意見，並向當事人公布，同時報省高校學風建設領導小組辦公室備案。當事人如有異議，可向省高校學風建設領導小組辦公室提出異議投訴，省高校學風建設領導小組辦公室應在20個工作日做出答複。學術不端行爲確認後，調查結論在省教育廳和學校網站上公布，並保留3個月以上。
第十七條嚴肅處理學術不端行爲。高校要認真受理對學術不端行爲的舉報，依據有關法律法規和專家組的調查意見，結合學術不端行爲的性質和情節輕重，對學術不端行爲分別給予批評教育、警告、撤職、調離崗位直至開除等行政處分；觸犯國家法律的，應移送司法機關追究刑事責任；對于其所從事的學術工作，根據情節輕重，給予取消申報項目或申報資格、延緩職稱或職務晉升、停止招研究生、解除職務聘任、撤銷學位等處理；對查實的學生有學術不端行爲的，應按有關學位、學籍規定處理。
第十八條建立學術不端行爲處理保密制度。要從維護學術健康風氣和當事人合法權益的高度，自覺執行保密制度。學術不端行爲調查期間，參與組織調查的人員有義務爲舉報人和被舉報人保密，調查過程應嚴格保密。凡發生泄密者，高校可依據國家有關規定嚴肅處理。
第十九條本《實施細則》由福建省教育廳負責解釋。
第二十條本《實施細則》自發布之日起施行。
